东晋初年，（317-420年）清官遭陷害，黄初平冒险呈送“万民折”。为受害清官胡咏江大人解救家人。此时得罪当地贪官刘知县和恶霸张百万，两恶人仗朝中有人，设毒计陷害黄初平。黄初平智慧超人，抨击邪恶势力，用善行感动乡民，带领百姓战胜自然灾害，扬善惩恶，除暴安良，为百姓治病救灾，得到百姓们的拥护爱戴。

取材于民间传说故事创作而成。赞誉黄初平广行善事，千载造福万民，以古颂今，为实现构建和谐社会之宗旨，给予广大受众寓教寓乐之效果，给海内外受众以之生哲理之启迪。 该剧剧情跌宕起伏，情节扣人心弦。采用浪漫主义手法，讴歌了黄初平为民献爱心、献睿智，鲜为人知的传奇故事，值得一看的好片。